Sumber Asas Perlembagaan Malaysia

Mencari salasilah pengisian Perlembagaan

2013/06/19 - 09:45:26 AM Shamrahayu A Aziz

Peluang membentangkan kertas kerja pada Seminar Undang-Undang Bagi Diri Negeri Terengganu anjuran Muzium Negeri Terengganu kelmarin membuka ruang kepada saya untuk meneroka ke alam sejarah Undang-Undang Perlembagaan di Tanah Melayu.

Bukan mudah untuk kita sebenarnya mencari salasilah pengisian Perlembagaan kita. Pelbagai isu sering menjadi persoalan dan masih lagi banyak lagi untuk ruang untuk kita berpolemik sekiranya mahu. Semakin dikorek sejarah, semakin menarik untuk kita mengkaji penggubalan Perlembagaan dan pengisiannya.

Semakin menarik juga untuk kita memungut nilai yang ada dalam negara sendiri daripada kita merujuk dan mencari maksud dan nilai daripada sistem yang berada jauh daripada kita. Saya sering menegaskan, setiap undang-undang, sama ada undang-undang Perlembagaan atau undang-undang lain juga adalah sesuatu yang tumbuh dari bumi kita, bukan jatuh dari langit. Oleh itu, jenis tanah dan mineral yang membajai pokok undang-undang itu sebenarnya wujud dalam tanah kita sendiri.

Teringat kata-kata guru undang-undang Perlembagaan saya, Allahyarham Profesor Emeritus Ahmad Ibrahim, figura yang terkenal itu, bahawa kita mempunyai semua penyelesaian kepada lacuna (kelompangan) dalam undang-undang. Prinsip Islam boleh dijadikan rujukan penyelesaian.

Perubahan penting berlaku

Berbalik kepada sejarah undang-undang Perlembagaan Persekutuan dalam tulisan sebelum ini saya pernah berkongsi bahawa sumber rujukan dalam pengisian Perlembagaan Persekutuan 1957 yang menjadi simbol kepada kemerdekaan negara kita ialah Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948.

Sumber kepada Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu itu pula ialah Perlembagaan Negeri Terengganu yang dinamakan sebagai Itqan al-Muluk bi Ta’dil al-Suluk (1911) dan juga Perlembagaan Negeri Johor atau dikenali sebagai Undang-Undang Tubuh Negeri Johor (1895). Perlembagaan Negeri Terengganu itu pula bersumberkan Perlembagaan Negeri Johor. Susur galur Perlembagaan kita perlu kita fahami kerana ia amat penting dan amat berkait rapat dengan nilai yang kita perlu jelaskan kepada pengisian Perlembagaan.
Tidak dinafikan dalam proses terbabit, beberapa perubahan penting sudah berlaku. Sebagai contoh, pengenalan konsep atau prinsip Demokrasi Berparlimen seperti yang disebut dalam Laporan Suruhanjaya Reid. Apatah lagi dengan pengalaman negara dan juga pengaruh lain seperti faham Perlembagaan daripada Westminster itu.

Tetapi, dalam menerima apa juga perubahan kepada kandungan dan semangat asal Perlembagaan Negeri Johor dan juga Perlembagaan Negeri Terengganu itu, saya tidak fikir kita boleh menolak semua nilai dan semangat yang ada dalam kedua-dua Perlembagaan itu. Nilai murni yang tersirat dalam kedua-duanya perlu kita hidupkan kembali. Walaupun sudah seratus tahun lebih usia kedua-duanya, beberapa prinsip dan nilai yang ada begitu menyerlah akan kehalusan kita masyarakat Melayu Islam.

Antara nilai dan prinsip yang saya maksudkan perlunya pengekalan semangatnya ialah perkara berkaitan dengan perkongsian saya sebut minggu lalu, iaitu keseimbangan antara sistem Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen. Contoh yang saya bawakan dalam tulisan terbabit ialah pindaan kepada Perkara 66 Perlembagaan Persekutuan berkaitan Mohor Besar Yang di-Pertuan Agong kepada apa juga Rang Undang-Undang yang diluluskan oleh Parlimen.

Tiada lagi kegusaran Raja

Perlembagaan Negeri Terengganu 1911 mempunyai peruntukan berkaitan peranan Raja dalam hal perkenan kepada ketetapan yang dibuat oleh Majlis Mesyuarat Negeri. Sekiranya keputusan atau ketetapan atau undang-undang dibuat Majlis Mesyuarat mengenai isi negeri Terengganu, ia hendaklah diberitahu kepada rakyat selepas mendapat perkenan Raja (Fasal 44). Sekiranya tiada perkenan Raja, maka ketetapan itu hendaklah dibawa kepada Majlis Mesyuarat sehingga tiga kali.

Sekiranya masih lagi tidak mendapat perkenan Raja maka perkara terbabit tidak boleh dibincangkan lagi sehingga jangka masa setahun. Selepas masa setahun itu, perkara berkenaan bolehlah dibincangkan lagi untuk kali keempat. Selepas dibincangkan pada kali keempat ini, ketetapan terbabit boleh dibenarkan Raja kerana sudah tiada kecuaian (taqsir) lagi pada Raja atau tiada lagi kegusaran Raja (Fasal 45).

Nilai yang mahu saya jelaskan ialah tiada lagi kegusaran Raja. Dalam prinsip demokrasi, kuasa Raja disebut veto tetapi apabila kita nilaikan peruntukan Perlembagaan Negeri Terengganu 1911 itu, prinsip yang mahu disampaikan ialah sebagai mekanisme semak dan imbang dalam sistem yang undang-undang kita pernah perkenalkan.

- Penulis ialah Profesor Madya di Kulliyyah Undang-Undang Ahmad Ibrahim UIAM, artikel ini dipetik daripada akhbar Berita Harian, 19 Jun 2013. 
- Saya bersama-sama Dr. Shamrahayu A.Aziz menghadiri Persidangan Itqanul Muluk Bi Ta'dil Al-Suluk di Kuala Terengganu pada 16 & 17 Jun 2013, anjuran Lembaga Muzium Negeri Terengganu.

Tempah Teksi Guna SMS

Hailing a cab now just an app away - General - New Straits Times

Published with Blogger-droid v2.0.4

Teknologi: Mangsa atau menguasainya?

KEPINTARAN telefon pintar tidak dapat dinafikan apabila kini perkakas ini menjadi teman 24 jam sehari kepada penggunanya.
Berdasarkan statistik oleh Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM) sehingga tahun 2010, 50 peratus daripada 33.4juta pengguna telefon bimbit di Malaysia telah beralih arah dari telefon mudah alih kepada telefon pintar.
“Dari jumlah ini, 30 peratus menggunakan 3G dan hanya 15 peratus pengguna yang benar-benar menggunakan sepenuhnya aplikasi yang ditawarkan telefon pintar.
“Selebihnya sekadar memiliki, guna untuk buat panggilan dan hantar pesanan ringkas (sms) sahaja,” kata Presiden Persatuan Pembekal Kandungan Mudah Alih Malaysia, Azli Paat kepada Mingguan mStar.
Azli berkata situasi seperti ini berlaku kerana penggunaan telefon pintar di kalangan kebanyakan rakyat Malaysia menjurus kepada trend dan gaya hidup, bukan mengikut keperluan dan fungsi.
“Telefon pintar tak dapat dipisahkan dengan Internet. Tanpa Internet, telefon pintar tak lagi dianggap pintar,” katanya.
Situasi yang berlaku ini menyimpang daripada matlamat sebenar telefon pintar dicipta iaitu bagi memudahkan manusia menjalani rutin harian, tidak sekadar memberi hiburan semata-mata.
Pengguna yang memanfaatkan sepenuhnya telefon pintar akan melayari Internet, menghantar emel, melayari laman sosial, mencari peta dan kedudukan, merakam gambar dan video serta memuat turun lagu.

“Tidak hairanlah caj servis dan langganan yang dikenakan syarikat telekomunikasi agak tinggi menyebabkan kebanyakan pengguna telefon pintar hanya mampu membeli tetapi tidak mampu menanggung bil bulanan,” katanya.

Tambahnya, pengaruh jenama dan pemilik telefon pintar sekeliling juga membuatkan kebanyakan pengguna teruja memilikinya walau tidak tahu memanfaatkannya.
“Pengguna Blackberry misalnya, mereka tak langgan pelan data yang membolehkan mereka berhubung dengan pengguna Blackberry lain secara percuma.
“Pengguna iPhone pula ada yang tak ambil servis Internet sedangkan iPhone dicipta khusus untuk mereka yang sering melayari Internet,” katanya.
Kuatnya tarikan telefon pintar
Kegilaan pengguna terhadap telefon pintar mempunyai kaitan dengan perubahan zaman, pangkat dan kedudukan.
Azli berkata teknologi yang sentiasa berkembang dan aplikasi telefon pintar yang sering dinaik taraf menyebabkan sesebuah model telefon mampu bergelar ‘pintar’ hanya dalam tempoh enam hingga lapan bulan sahaja.
Jika 10 tahun lalu jenama atau kereta mewah melambangkan ketinggian status seseorang, kini telefon bimbit turut menjadi kayu pengukur status.
“Telefon pintar boleh dibawa ke mana-mana tak macam kereta atau banglo besar. Walau tanpa bateri atau tanpa servis Internet, tapi bila ia diletakkan atas meja di kedai makan, secara tak langsung pelanggan sekeliling akan melihat individu tersebut sebagai individu berstatus tinggi.
“Dulu, kita tak rasa hairan kalau emel lambat dibalas, tapi hari ini kita akan rasa pelik bila si penerima emel susah membalas emel,” dia memberi contoh.
Kepintaran telefon bimbit jenis ini juga tidak dapat dinafikan apabila ia mampu mengubah tabiat masyarakat dan konsep penggunaan laman sosial.
Dalam diam telefon pintar menjadi sebahagian daripada Facebook, Twitter, Foursquare dan sebagainya.“Masa khutbah Jumaat, biasanya khatib berpesan supaya jemaah tak berkata-kata. Bila ada telefon pintar, wujud pula larangan menghantar sms atau melayari Internet,” katanya.
Pintar dan sensitif
Walaupun setiap individu berhak memilih sama ada mahu menggunakan telefon pintar atau sebaliknya, mahu melanggan pakej Internet atau tidak untuk telefon pintar masing-masing, kepintaran penggunanya tetap dianggap penting.
Menurut Azli, pengguna perlu mempelajari selok-belok telefon pintar mereka kerana tanpa kebijaksanaan, tidak mustahil mereka akan mengalami kerugian dan mungkin tertipu sama ada secara sedar atau tidak.
Aspek yang patut diketahui termasuklah penjagaan, kecekapan memilih pakej mengikut kegunaan dan kemampuan mengawal penggunaannya.
Berbanding telefon bimbit biasa, telefon pintar lebih sensitif dan memerlukan penjagaan rapi kerana banyak perisian dan komponen kecil dimasukkan ke dalamnya.
“Guna telefon pintar sama macam guna komputer. Bezanya guna komputer ada kelas belajar komputer, tapi guna telefon pintar tak ada kelas,” katanya.
Jelasnya ramai pengguna seolah-olah tidak ambil tahu caj-caj yang dikenakan syarikat telekomunikasi terhadap mereka sehingga menyebabkan berlakunya ‘kebocoran wang’.
“Telefon pintar tidak sekadar panggilan keluar-masuk, tetapi juga melibatkan penggunaan data. Tidak seperti panggilan telefon yang dicaj mengikut minit, penggunaan data pula sukar dikesan saiznya.
“Muat turun data yang melebihi had membuatkan pengguna perlu membayar lebih,” katanya.
Tambahnya, pengguna telefon pintar perlu arif tentang servis, pakej dan langganan dari syarikat telekomunikasi.
“Syarikat komunikasi biasanya tak akan beritahu pelanggan kalau mereka ubah tarif. Begitu juga penggunaan melebihi had,” katanya.

Ubahsuai dari penulis asal; IZRA ABD RAHMAN (izra@thestar.com.my)

Petikan

Menangani Pemandu Emosi, Agresif Di Malaysia – Mstar online (9/6/2011)

KUALA LUMPUR: Yusof, 21, adalah seorang penuntut institut pengajian tinggi dan seperti rakan yang lain beliau memiliki sebuah motosikal bagi memudahkan pergerakan seharian.
Bagaimanapun, bagi Yusof, menunggang motosikal juga membantu beliau menenangkan emosi.

"Apabila saya menghadapi masalah atau berasa bosan, saya menunggang secara semberono untuk melepaskan emosi yang terpendam. Walaupun dalam mood riang, saya suka menunjukkan rasa teruja saya semasa menunggang atau memandu.

"Saya ada kalanya melakukan perkara yang menakutkan di atas jalan. Bagi saya, adalah menyeronokan kalau dapat mengatasi pemandu lain. Ia juga menyeronokan untuk meninggalkan pemandu lain di belakang apabila bermula dari lampu trafik.

"Saya suka memotong kereta lain di lebuh raya walaupun saya tidak mempunyai alasan untuk sampai dengan cepat. Saya memaki hamun pemandu lain atas jalan. Saya naik marah terhadap mereka yang memandu perlahan. Saya potong masuk dan keluar semasa menyusuri aliran trafik. Saya sentiasa menunggang atau memandu melampaui had laju.

"Saya menerima lima hingga tujuh saman sejak tiga tahun yang lepas. Terbabit dalam dua hingga empat kemalangan jalan raya, dan kebanyakannya kerana kecuaian sendiri," kata Yusof, seorang daripada pemandu/penunggang 'Emosi-Agresif' yang dikenal pasti semasa satu kajian profil pemandu muda berisiko tinggi.

Kajian ini dikendalikan oleh Dr Hasrina Mustafa dan Profesor Madya Dr Adnan Hussein, kedua-duanya dari Sekolah Komunikasi Universiti Sains Malaysia (USM), dan Mohd Yusof Abdul Ghani dari Institut Malaysia bagi Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya (MIROS).
Kajian psiko-sosial ini dijalankan ke atas 390 penuntut USM pada Januari 2010 untuk menilai pemandu muda di Malaysia bagi tujuan kempen keselamatan jalan raya berdasarkan kepada jenis personaliti, sikap dan tingkah-laku semasa memandu.

Kajian ini mengenalpasti ciri-ciri psiko-sosial utama pada pemandu/penunggang berisiko tinggi di Malaysia yang lazimnya mengalami kemurungan yang tinggi, cenderung mencari sensasi atau melepaskan geram atas jalan raya.

Oleh itu masalah mereka ini dapat dilihat dalam bentuk gaya memandu agresif atau berbahaya seperti memandu dengan laju, potong masuk dan keluar semasa menyusuri aliran trafik dan tidak berhenti di lampu merah.

Kumpulan berisiko tinggi ini sebahagian besarnya terdiri daripada lelaki dengan pengalaman memandu yang tidak seberapa.

Keselamatan jalan raya adalah isu besar di Malaysia. Statistik oleh Jabatan Keselamatan Jalan Raya baru-baru ini menunjukkan bahawa secara purata 18 orang maut setiap hari kerana kemalangan jalan raya.

Kemalangan jalan raya adalah punca utama kelima bagi kematian dalam kalangan rakyat Malaysia selepas beberapa penyakit dan punca utama ketiga bagi kematian di kalangan lelaki dan kesepuluh dalam kalangan wanita.